與會專家一致認為,鋼結構建筑自重輕、抗震性能好、工期短、易修復、基礎造價低、材料可回收和再利用,節能、省地、節水等優點已被社會認知,依然發展緩慢的原因是缺少政策扶持。
政策扶持亟待加強
與會專家認為,鋼結構住宅發展緩慢的主要原因有三點,一是社會對鋼結構住宅的特性認識不足,政府部門缺乏相應的產業發展優惠扶持政策;二是技術性的難題還制約了鋼結構住宅的推廣運用,與鋼結構配套的圍護結構還存在不匹配的問題;三是開發商需要在短期內獲得最大經濟利益的目的,使其對低碳、節能、環保的鋼結構的應用積極性不高,并且對鋼結構住宅特有的有效面積大、施工速度快、品質好等優勢認識不足。
住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心性能認定處處長婁乃琳認為,鋼結構是真正意義上的綠色建筑,是踐行綠色行動的根本保證。
據婁乃琳介紹,住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心從成立之日起即開始研究新型結構體系,特別是研究鋼結構的技術集成和推廣工作。13年來,他們為推動鋼結構住宅做了大量工作,一是聯合有關高等院校、設計院所制定了鋼結構技術標準和圖集,為推動鋼結構的發展做了積極的探索和努力。二是通過試點、示范工程推動鋼結構的發展。他們先后在北京、天津、杭州、成都、常熟等地做過一些鋼結構住宅,拿到了第一手的節能、節水、節地的數據,這些數據對推動鋼結構的發展有著積極的作用。三是鋼結構住宅的技術集成工作。婁乃琳說,13年來,住宅產業化促進中心的同志們已深深體會到在推動鋼結構過程中的坎坷和艱辛,雖然鋼結構節能減排的優勢已經得到認可,但遠遠沒有達到預期的目的。
婁乃琳說,審視以往的工作,推動鋼結構工作難度大的原因是在技術方面的研究非常多,忽略了政府在政策層面上的推動。婁乃琳希望有關鋼結構企業要共同研究,根據不同地區的情況注意數據的收集、積累,拿出鋼結構住宅節地、節水的具體數據,以便于向政府強調發展鋼結構建筑的必要性。
產業化研究四重點
針對我國目前的現狀,有關專家指出,鋼結構住宅研究的重點首先應該放到產業化推動的問題分析上。目前,我國的技術標準、規范均跟不上住宅產業發展的要求,現有部分規程未能體現鋼結構住宅“工業化”制造的特點;與鋼結構住宅配套的產品還存在許多問題;鋼結構住宅的設計方法非智能化、標準化,不能與制造廠家實行無縫鏈接等。
其次,應該放到產業化推動的技術經濟政策上。在鋼結構住宅項目的規劃、立項、設計、審批環節上,可以建議政府主管部門出臺一些優先發展、優先審批的政策,對一些地震災害活躍的地區,在辦公、醫院、學校等公共設施應強制性推行鋼結構建筑。充分利用鋼結構住宅對土地污染小、可利用空間大的優勢,建議在建設用地的立項、審批、規費征收和稅收政策上給予一定的優惠。從鋼結構住宅可以儲備鋼鐵資源的角度,對鋼結構住宅的建設用鋼、建材供應方面,出臺一些優惠、扶持措施。從建筑節能的角度,建立鋼結構住宅建設專項發展基金,金融機構應給予必要的傾斜、優惠政策,在國家政策范圍內的節能減排資金方面,對發展鋼結構住宅給予一定的財政補貼。
再其次,應該放到產業化推動的科技創新上。一是堅持在發展方式上創新。鋼鐵生產企業開發適合鋼結構住宅的新技術、新產品、新材料,以滿足設計要求;房地產公司、鋼結構企業在住房建設中,滿足住房經濟性能、安全性能、耐久性能等方面的綜合要求,形成完善的建筑體系;設計單位要加快相關技術標準、規范、規程的制訂和修訂;政府相關部門和行業組織在市場監管、資質審查、工程質量上嚴格把關,是產業化發展的重要保證。二是堅持在性能上創新。注重對鋼結構住宅建筑物理指標的實驗研究,努力開發具有自主知識產權的智能化設計、智能化生產軟件及鋼結構工業化生產機制的認證標準構件,建立鋼結構住宅性能評價體系和測試方法,注重滿足住宅適用性能、環境性能的鋼結構住宅設計。三是注重在生產模式上創新。產業化的重要特征是實現鋼結構住宅的工業化生產,從部品研制生產,到整體住宅的成型,配套的建筑圍護墻體功能開發都要突破傳統產業的局限和框框,走創新發展之路。四是堅持在產品功能上創新。
最后,應該放到產業化推動的標準規范上。據統計,我國現行和正在積極制訂的建筑鋼結構的各類技術標準共有90本,在鞏固這些研究成果的基礎上,繼續完善不同類型結構設計規范和施工技術標準,研制新型的輕質保溫墻體材料并解決與住宅部品的配套問題,同時還要廣泛宣傳開發輕型鋼結構住宅的好處,讓更多的開發商、設計師和用戶認識了解鋼結構住宅的優點。