今年，我國棚改計劃600萬套，最少需要2520萬噸鋼材；2018~2020年將再改造的各類棚戶區(qū)1500萬套，最少需要6300萬噸鋼材。 今年政府工作報告提出，2017年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套；5月24日，國務(wù)院常務(wù)會議聽取了棚戶區(qū)改造工作的匯報，確定實施2018年~2020年三年棚改“攻堅計劃”，將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套。 在中央政策的持續(xù)激勵之下，今年全國棚改完成進度推進順利。住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月~7月份，全國新開工棚戶區(qū)改造470萬套，占年度目標任務(wù)的78%，完成投資1.17億元。 另據(jù)統(tǒng)計，2008年~2016年，全國棚戶區(qū)改造累計開工3287萬套。棚戶區(qū)改造使8000多萬居民“出棚進樓”，改善了困難群眾住房條件，共享了改革發(fā)展成果，促進了社會公平，維護了社會和諧穩(wěn)定。 棚改進程的加速，亦拉動了鋼材需求。 各地棚戶區(qū)改造工程正緊鑼密鼓地進行 今年初以來，按照黨中央、國務(wù)院對進一步做好棚戶區(qū)改造工作的指示精神和具體要求，不少地區(qū)加快了棚改工作進度。 海南今年計劃開工3.4萬套棚改住房，并明確6月底前不應(yīng)低于70%，9月底前100%開工；原則上2017年底前85%以上要完成分配，依照規(guī)定盤活的公租房相應(yīng)予以調(diào)整；還要著力解決公租房竣工驗收備案1年以上未分配、因配套設(shè)施不全影響交付使用的問題。 甘肅省蘭州市今年將實施棚戶區(qū)改造3.05萬戶，公共租賃住房基本建成2000套，發(fā)放租賃補貼8000戶；完成各類房屋銷售900萬平方米；提升改造40個老舊（三不管）樓院。 廣西今年計劃完成改造棚戶區(qū)12.05萬套，其中國家下達改造任務(wù)為8.05萬套，廣西新增任務(wù)為4萬套，今年底前實現(xiàn)100%開工。此外，廣西全年要實現(xiàn)棚戶區(qū)和公租房基本建成7萬套，公租房分配入住5.16萬套，三四線庫存量大的城市和縣城，棚戶區(qū)改造要基本實現(xiàn)貨幣化安置。 山東省菏澤市棚改10月底前要完成18.2萬戶的開工任務(wù)，涉及近70萬人；計劃改造3092萬平方米，相當于拆掉一個百萬人口的大城市；10月底前完成18.2萬戶的開工任務(wù)和7萬套安置房基本建成任務(wù)。 遼寧綜合考慮國家要求與各地實際、棚改貸款與化解政府債務(wù)、動遷規(guī)模與城市建設(shè)及群眾需求等情況，按照“實事求是，盡力而為，量力而行，如期完成”的原則，2017年要完成棚改開工任務(wù)100384套、基本建成34219套。 黑龍江今年計劃投資300億元，開工建設(shè)20.8萬套，基本建成16.1萬套；年底要實現(xiàn)“14.05萬戶采沉區(qū)棚改三年全部改造完成”的任務(wù)目標；扎實推進貨幣化安置，今年力爭貨幣化安置率達到50%以上；各地將大力推行貨幣化安置，尤其是庫存較大的市縣，要盡可能實行貨幣化安置，與房地產(chǎn)去庫存結(jié)合起來；多渠道籌措資金，利用好國家補助資金，落實好地方配套資金，積極推進市場化運作，吸引和鼓勵企業(yè)參與棚改。 今年，廣東計劃新開工棚戶區(qū)改造住房36736套。截至7月底，該省新開工棚戶區(qū)改造住房26191套，占年度目標任務(wù)的比例為71.3%，實現(xiàn)投資164.2億元。 江蘇提前超額完成全年保障房“基本建成”任務(wù)，22個縣棚改貨幣化安置比例達100%。 《襄陽市中心城區(qū)2018~2020年棚戶區(qū)改造三年計劃》已獲湖北省襄陽市政府批準。未來3年內(nèi)，該市中心城區(qū)計劃改造棚戶區(qū)房屋134645套，計劃總投資985億元。 ………… 從各地實施棚戶區(qū)改造的計劃和進度可以看出，今年棚改房建設(shè)啟動早，行動快，力度大。不少地區(qū)迎著高溫，開展棚戶區(qū)改造“夏季攻勢”，嚴格按照“一周一調(diào)度，半月一督查，一月一講評”的工作機制推進項目建設(shè)進程。如今，各地嚴格按照“一把手帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，優(yōu)秀人員專門抓”工作機制推進，把目標任務(wù)落實到項目，責(zé)任到人，壓實責(zé)任，狠抓落實，全力以赴打一場漂亮的棚改攻堅硬仗，全面完成2017年目標任務(wù)。 棚改加速 “鋼需”強勁 棚戶區(qū)改造，鋼材少不了。據(jù)了解，早在2014年，全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程涉及房屋700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上。棚改建筑用鋼需求1500萬噸~1700萬噸，配套設(shè)施用鋼需求500萬噸~600萬噸。2014年，房地產(chǎn)行業(yè)的用鋼消費量為3.9億噸，同比增長2.4%，棚改用鋼占比約5%。 業(yè)內(nèi)人士介紹，棚戶區(qū)改造是一個系統(tǒng)工程，涉及鋼材需求的主要有幾個方面： 一是棚戶區(qū)撤除后，建新房和擴建房所用的鋼材。棚戶區(qū)面廣量大，要改造棚戶區(qū)，就要消耗螺紋鋼、線材、盤螺、圓鋼等建筑鋼材。在傳統(tǒng)建筑模式占比達90%以上的格局下，業(yè)內(nèi)有關(guān)機構(gòu)測算，一般多層建筑每平方米用鋼量為50~60公斤，6~8層的小高層住宅每平方米用鋼量為58~65公斤，高層建筑每平方米用鋼量約為80公斤。另外，2015年，國務(wù)院召開常務(wù)會議進一步指出將“結(jié)合棚改和抗震安居工程等，開展鋼結(jié)構(gòu)建筑試點”。隨著政策發(fā)力，鋼結(jié)構(gòu)建筑經(jīng)過試點示范之后，有望在大規(guī)模棚改和抗震安居工程中得到推廣。有關(guān)專業(yè)機構(gòu)測算，鋼結(jié)構(gòu)住宅每平方米鋼材使用量為100~120公斤，如果鋼結(jié)構(gòu)建筑比例提高，將更大程度地拉動鋼材需求。 二是與棚戶區(qū)改造工程配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的鋼材。國家對棚戶區(qū)改造有明確的要求，必須注重配套和環(huán)境建設(shè)。黨中央、國務(wù)院特別強調(diào)，抓好棚戶區(qū)改造，“完善配套設(shè)施，讓群眾住得更加放心、舒心”。供水、供電、供氣的設(shè)施，公路、地鐵、軌道交通等，以及商場、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂等配套設(shè)施，同樣將消耗大量的螺紋鋼、線材等建筑鋼材。例如，建造一座框架結(jié)構(gòu)的商業(yè)樓，每平方米消耗鋼材50~55公斤；一所框架結(jié)構(gòu)的圖書館，每平方米消耗鋼材40~50公斤。除此以外，水、電、氣，以及公路、地鐵、軌道交通等設(shè)施建設(shè)，還需要各類結(jié)構(gòu)鋼、優(yōu)鋼、特鋼，其消耗量同樣很大。如果每平方米用鋼量按最低標準50公斤計算，再加上每平方米20公斤的配套用鋼，每平方米需要70公斤的用鋼量；如果棚改的每套保障房平均面積按小戶型60平方米計算，一套保障房最少需用鋼4.2噸，今年棚改計劃600萬套最少需要2520萬噸鋼材。房地產(chǎn)用鋼中的90%為螺紋鋼和線材。那么，470萬套保障房最少需要2268萬噸以上的螺紋鋼、線材。2018~2020年，我國將再改造的各類棚戶區(qū)1500萬套，最少需要6300萬噸鋼材。 三是用于棚戶區(qū)改造工程建設(shè)的工程機械，也會帶動一部分“鋼需”。拆除棚戶區(qū)危房建筑、開通道路、建造新房、蓋學(xué)校、造商場、修公路、通地鐵，需要挖掘機、推土機、吊裝機等工程機械。以制造挖掘機為例，標準型挖斗使用Q345B優(yōu)質(zhì)鋼材，加強型挖斗使用Q345B優(yōu)質(zhì)鋼材，碎石型挖斗使用Q345B+NM360+HARDOX500優(yōu)質(zhì)鋼材，巖石型挖斗使用Q345B+HARDOX500的高耐磨鋼材；挖掘機的車體用Q345B、Q345C鋼板；伸縮臂用高強度鋼板Q460D、Q550D等。由于大型挖掘機因其復(fù)雜環(huán)境施工，一般要求鋼板母材和焊接接頭同時具有高強度及良好的耐磨性、耐蝕性、抗彎能力。 另外，目前，棚改項目的“鋼需”釋放還有兩個“阻力”：一是項目建設(shè)的資金問題。一直以來，棚改項目建設(shè)的資金都是依靠中央、省（直轄市、自治區(qū)）、市（縣）三級財政統(tǒng)籌。在地方債務(wù)負擔(dān)較重的情況下，后期，棚改項目建設(shè)進度有可能放緩，相應(yīng)的“鋼需”釋放會滯后。二是棚改項目的貨幣化安置。按照國家有關(guān)部門的規(guī)劃要求，2015年~2017年棚改任務(wù)1800萬套，而貨幣化比例從2014年的9%快速提高到2016年48.5%。保守估計，2017年棚改項目的貨幣化程度將為50%，預(yù)計2018年~2020年這一比例將達到60%。由此可以大致推算，今年600萬套的棚改項目保障房，有一半的需求會被現(xiàn)有商品住房消耗，影響新開工的棚改項目的規(guī)模。 | 
